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首先,党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“铸牢中华民族共同体意识,推进中华民族共同体建设。”这充分体现了未来五年中国共产党领导的民族团结进步事业的内在要求和重要着力点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作,坚持守正创新,不断推进马克思主义民族理论中国化时代化,鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。这一重要思想从理论和实践上丰富和发展了马克思主义民族理论,巩固和拓展了中国特色解决民族问题的正确道路,为推进中国式现代化、推动各民族共同繁荣发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
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其次,《流动儿童蓝皮书:中国流动儿童教育发展报告(2023—2024)》显示,全国大约每三名青少年中就有一名是“流动青少年”,流动家庭在子女教育安排上更倾向于城市定居与长远规划,从临时就学转向长期扎根。推动流动儿童在当地就学升学,符合教育心理学“父母陪伴”的需要,对他们的心理健康与成长发展有莫大的长期意义,也符合中大城市自身的发展需要:在生育率下降、少子化的大趋势下,放宽外地户籍子女就学升学不仅是补上那点学位空缺而已,本身也是确保城市活力的政策。
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此外,提升宏观经济治理能力的必然要求。习近平总书记指出:“健全宏观经济治理体系,发挥国家发展规划的战略导向作用”。制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。制度竞争在很大程度上体现为战略规划能力的竞争,国家发展规划法为将中国特色社会主义制度优势更好转化为治理效能提供重要法律支撑。从法理逻辑上看,国家发展规划法通过严密的法律规范,推动形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系,可以保证国家战略目标的部署和落实不因行政层级而递减、不因地方利益博弈而走样,不随意更改也不折腾;从治理效能上看,国家发展规划法通过法定程序将国家意志贯穿于经济社会发展全过程,健全宏观经济治理体系,促进财政、货币、产业、区域等各类政策高效协同。这种基于法治的高效能治理,将极大提升国家动员各类资源、应对风险挑战的战略能力,为我国在激烈的国际竞争中赢得主动提供坚实法治支撑。
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